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    践行水利初心 担当源头使命
    奋力推进青海特色水利高质量发展

    来源: 青海日报    发布时间: 2020-01-22 13:15    编辑: 马秀         

    拉西瓦灌溉工程2.7公里渡槽

    海北州金银湖水生态广场

      滴水见江河。2019年,全省水利系统深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记生态文明思想、治水兴水重要论述精神,与时俱进深化“三个最大”省情认识,积极融入全省及全国总体发展布局,全面落实“一优两高”战略部署及水利工作总基调,充分发挥水利对经济社会可持续发展的基础支撑作用,切实增强水安全保障能力,走上了一条具有时代特征、青海特色的水利高质量发展道路。

      一年来,我省水利部门着眼水利发展谋长远,持续加强顶层设计,描绘新蓝图。紧扣高质量发展的时代主题,找准国家战略、青海发展和水利工作的结合点,系统谋划今后一个时期全省水利发展蓝图。启动编制《青海省水利发展“十四五”规划》《湟水流域水网规划》和《青海省水安全战略规划》等重大规划,报请省政府出台《关于加快推进新时代水利高质量发展的若干意见》。这些都将更好引领全省水利又好又快发展。抢抓政策机遇,扎实开展“项目生成年”活动,推动各类项目前期工作落实落深。引黄济宁工程前期工作取得阶段性重要成果,柴达木盆地、泛共和盆地水资源配置、引通济柴等重大工程规划持续深化。按照“两倍储备、三年滚动”要求,精准做实农村人饮、灌区改造、水土保持、中小河流治理等中小项目前期工作,不断充实项目储备。

      一年来,我省水利部门立足水利工程补短板,全力推进项目建设,取得新成效。全年落实各类水利资金66.2亿元。启动冬春农田水利基本建设大会战,引大济湟西干渠、北干渠二期和蓄集峡、那棱格勒河水利枢纽等重大工程加快实施。调水总干渠、北干渠一期通过通水阶段验收,拉西瓦灌溉工程干渠实现通水,黄河干流防洪、亚行贷款项目竣工验收有序推进。重点水源、中小河流治理等项目建设进展顺利,门源浩门水库及供水工程开工建设。聚焦脱贫攻坚,投入资金14.06亿元,打捆实施饮水安全巩固提升工程58项,总受益人口达103万人,全面完成2.11万贫困人口饮水安全“清零”任务。持续推进中型灌区节水配套改造、牧区草原灌溉、农田水利设施维修养护等项目,改善灌溉面积4.37万亩。新增治理水土流失面积397.2平方公里??蒲Х烙翟趾?。妥善处置了黄河龙羊峡水库长时间、大流量泄洪险情和黄河源水电站、沟台、浪加水库等突发险情,降低了防洪安全风险。建成可可西里盐湖引流疏导应急工程,盐湖漫溢风险得到有效控制。除险加固病险水库9座,综合治理主要支流、中小河流70项,治理河长530余公里?;惴姥丛けㄔぞ逑岛腿翰呷悍捞逑挡欢贤晟?。由于科学应对,措施得当,汛期未发生人员因灾死亡事件,水利设施灾损比上年减少73.3%。

      一年来,我省水利部门聚力水利行业强监管,精准攻坚管理弱项,迈出新步伐。全省各级河湖长主动作为、履职尽责,以河湖“清四乱”专项行动为抓手,完善工作制度,强力整治“四乱”,对水利部反馈、省州县自查的756项“四乱”问题全部整改销号,推动河湖环境持续改善。从严管控河湖生态空间。按期完成全省流域面积1000平方公里以上河流、水面面积1平方公里以上湖泊管理范围图上划定工作。加强对取用水户的监督管理,连续7年实现水资源管理“三条红线”指标全部达标。全年征收水资源费2.46亿元,创历史新高。圆满完成第三次水资源调查评价工作,开展全省取水工程(设施)核查登记、湟水流域生态流量和水量分配试点?;就瓿傻谝宦种醒牖肪潮;ざ讲烨M飞嫠侍庹?,对107项在建、已建工程进行了督查检查,整治隐患386项,整改水利部“飞检”发现问题122项,整改率达98%。在水利部年度质量考核中,我省排位继续保持在第二方阵,安全生产形势持续稳定向好,连续两年实现零事故、零死亡。印发了《青海省水库大坝安全管理责任人履职责任》,强化水库调度运用、应急管理、大坝注册登记等基础工作。投入资金8300多万元,加强小型水库等工程维修养护,119座水库监测预警能力明显提升。推进水管单位规范化建设,新增8家省级水利工程管理标准化单位。全省45个县(市、区)饮水安全管理“三个责任”“三项制度”全面落实。省政府办公厅印发《青海省水土保持目标责任专项考核办法(试行)》,严格落实水土保持“三同时”制度,强化生产建设项目水土保持执法监督。投入资金9300万元,加大三江源、祁连山地区水土流失治理修复和动态监测,助力国家公园示范省建设。运用现代信息技术,加强生产建设项目“天地一体化”监测和水保重点项目“图斑精细化”监管,不断增强水土保持服务功能。全年征缴水土保持补偿费1.04亿元。同时,水文测报、水利科技、水利信息化建设等工作也都取得较好成绩。深化重点改革添动能,着力建设法治水利,实现新提升,节水行动全面起步。联合省发改委印发了《青海省节水行动实施方案》,《青海省节约用水管理办法》已经省政府常务会议审议通过,将于4月1日施行。

      今年是全面建成小康社会的决战决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年,更是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我省水利部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届四中全会、省委十三届七次全会和全省“两会”精神,按照全国水利工作会议、全省农村牧区工作会议的部署要求,积极践行新时代治水方针和水利工作总基调,更加注重治水的系统性、整体性和协同性,突出水利发展谋长远、水利工程补短板、水利行业强监管,大力推进水利建设,全面深化水利改革,着力强化水利管理,不断推进水治理体系和治理能力现代化。

      全年将预期落实各类水利资金65亿元,力争引黄济宁等重大水利工程开工建设;水利行业治理水土流失面积300平方公里;重大工程投资完成率90%以上,面上项目投资完成率80%以上;水资源管理、河湖管理、节约用水、运行管理、安全生产及防汛抗旱工作取得新的进步。为加快建设国家公园、国家清洁能源、绿色有机农畜产品、民族团结进步、高原美丽城镇“五个示范省”建设和生态、循环、数字、飞地“四种经济”发展提供有力的水利支撑和保障。以源头责任,干流担当,水利高质量发展,为?;?ldquo;中华水塔”、建设富裕文明和谐美丽新青海作出新的更大贡献。(青海省水利厅供稿)

      扶贫更扶人心——青海水利精准扶贫侧记

      2016年,因病因灾返贫的李成才,成为村里的建档立卡贫困户,不仅享受国家补贴住上了新房,而且一家4口还靠产业扶持资金发展起了养羊产业,成为了村里的养殖大户。说起这些,李成才难掩感激之情,翘起了大拇指。

      “4年时间,通过国家政策推进,行业精准扶贫,2000多万元‘真金白银’的扶贫项目投到了山庄村。”省水利厅派驻民和回族土族自治县满坪镇山庄村第一书记范海峰说,山庄村是个脑山村,平均海拔2400米,全村289户1209人。当初确定全村建档立卡贫困户36户127人,通过项目牵头、产业扶持带动、就业门路拓宽、双帮措施促进等多种模式攻坚,于2018年全部脱贫。

      截止到2019年底,山庄村共实施、落地扶贫项目18项,争取到各类扶贫资金2824.28万元,其中省水利厅投资2040.01万元,其他部门投资784.27万元,助力村里的河道治理工程、文化广场、人畜饮水工程、小流域治理、集体养殖业等基础设施条件的改善及经济民生发展。几年来,省水利厅主要领导及连点帮扶单位负责同志先后50余次入村开展宣讲慰问工作,为贫困户出点子谋出路,鼓励他们树立战胜困难的勇气和致富的信心,协调解决精准扶贫相关工作。

      现在的山庄村村容村貌焕然一新,村三委班子的公信力也得到了提升。这几年一路走来,对村里的扶贫工作很熟悉的范海峰也更清楚,扶上马再送一程,要巩固扶贫成果,扶贫更扶人心。

      2019年度,工作队紧紧围绕“脱贫巩固”的工作要求,在党建、扶贫工作方面“拿好接力棒”,推进基础设施补短板、加强支部正规化建设、“一讲两办三推”活动、持续跟进和服务建档立卡户各项工作、惠民扶贫等政策宣传,有力促进了村级各项服务工作。

      “个别贫困户产业发展不稳定,农村环境卫生达不到标准,脏乱差现象仍然存在。”

      “有些困难群众自我发展、主动发展意识不强,不利用技术优势进一步发展,而是一味打工挣钱。”

      “部分群众拉账累债为子娶妻,不考虑为其学技术学能力,缺乏长远考虑。”

      除了算“明白账”办好村里的大事外,范海峰的心里还装着这些需要操心的事。他说工作队在全力以赴完成脱贫巩固各项工作基础上,要继续当好党建指导员,提高村三委班子的凝聚力和战斗力,要进一步加强引导,促进群众思想观念的转变。范海峰说,2020年是脱贫攻坚的收官之年,工作队要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在加强支部党员的凝聚力、大局意识和引领带头作用上下功夫,使之成为全村党员的自觉主动行为,同时要进一步提高村三委班子办事为民的程序和效率,提高乡村治理能力和水平,为乡村振兴打好山庄村自身软件基础。

      要把精准扶贫工作做为水利补短板、强监管的一项重要内容来抓,切实体现水利发展以人民为中心的思想。据统计,省水利厅在谋长远、促发展,有力推进水利各项事业的同时,强化社会扶贫,推进定点帮扶,在其全省负责的湟中、民和、贵德3县9个联点扶贫村累计安排各类扶贫项目106项,落实各部门扶贫资金1.5亿元,其中水利部门资金7288.29万元。截至目前,项目全部完成建设任务。

      2019年,我省水利系统充分发挥水利对经济社会可持续发展的基础支撑作用,切实增强水安全保障能力,走上了一条具有时代特征、青海特色的水利高质量发展道路。2020年及“十四五”水利蓝图徐徐展开,践行水利初心,这一程永远在路上。(谈林明)

    一方水土一方人——我省水利绿色版图逐年扩大

      2019年,我省共落实水土保持治理、监督、监测与信息化、示范园建设等水土保持资金3.5亿元,已完成治理水土流失面积397.2平方公里,治理面积占省政府年度目标任务的198.6%。水土保持工作成绩亮眼,水利绿色版图逐年扩大。

      水土保持工作“水涨船高”,得益于国家生态战略,更契合我省的发展实际。山宗水源的自然禀赋决定了我省的生态战略高度,也激发了青海人发展的胆气、大略和智慧。胆气源于莽莽昆仑,三江之源,蓝色星球上鲜明的地理坐标。大略源于“中国梦”的生态文明思想指引和“一优两高”战略部署。智慧源于这里有远古先民创造的灿烂文化和新时代青海精神。

      一方水土不仅要养一方人,还要保障“一江清水向东流”。我省的水土保持及生态修复与?;すぷ髡腔诖瞬欢鲜樾醋判碌钠?。今年6月13日,全国水土保持现场工作会议在西宁召开,会议选择在青海召开是对我省多年来水土保持生态治理工作的肯定,也是我省“一优两高”战略取得的一项重要成果。

      我省兼具青藏高原、黄土高原和内陆干旱盆地三种地形地貌,生态环境特别脆弱,生态地位十分重要,水力、风力、冻融侵蚀互相交错,全省轻度以上土壤侵蚀水土流失面积32.45万平方公里,使之成为全国水土流失最为严重的省份之一。多年来,我省认真贯彻落实中央决策部署,把治理水土流失当作维护生态安全的重要内容,在水利部及流域机构的大力支持下,实施了小流域、坡耕地水土流失综合治理工程等一大批水土保持生态建设重点项目,其投资力度、覆盖范围、预期效果,保持了历史高水平状态。2013年至2018年全省共完成水土流失治理面积5472平方公里,期间水利部门完成治理水土流失面积1690平方公里,投入各类水土保持生态建设资金12亿元。

      据悉,2019年到2025年,我省将继续推进重点地区小流域和坡耕地水土流失综合治理工程,着力于水土资源优化配置,提高土地生产力,促进农业产业结构调整,着力于水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护。全省拟完成水土流失治理面积6800平方公里,其中水利部门完成2400平方公里。

      2019年,我省不断深化“三个最大”的省情认识,扛起源头责任,启动了国家公园省建设,积极筹办第一届“国家公园论坛”,发布中国国家公园论坛公报,走上努力建成国家生态文明高地的大道。习近平总书记在黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄棺富嵘系闹匾不熬窠徊轿沂∩;び敫咧柿糠⒄怪该髁朔较?。

      青山不老,绿水长存。在这样一个发展大背景下,我省水土保持及生态修复治理工作作为发展的生态基础也将进一步得到巩固提升,水利水土保持绿色版图的逐年扩大,也将为我省生态?;び敫咧柿糠⒄?,一江清水向东流“固本培元”,呈现最美的底色。(谈林明)

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